Мы любим Россию, но большинство из нас хотели бы жить в странах, которые являются членами Евросоюза и НАТО. Это подтверждают опросы, которые проводились в Сербии в последние несколько лет.
Возможно, такое противоречие между чувствами и желаниями сбивает с толку, но оно закономерно для страны, в которой общество практически не обсуждает вопросы, связанные с положением на международной арене, и в которой при принятии решений руководствуются преимущественно эмоциями.
На самом деле Сербия еще никогда не была так близка к НАТО, как сейчас. За прошедшие пять лет было проведено 44 учения с США, а с Российской Федерацией — всего шесть. В рамках «Партнерства ради мира» Сербия приняла участие в общей сложности в 23 учениях. Все они проводились на территории стран-членов НАТО, а на следующий год планируется проведение подобных учений уже на территории Сербии. С 2014 года Сербия получила от стран-членов НАТО 12 миллионов евро помощи, а Россия в последний раз оказывала финансовую поддержку в 2014 году и направила всего 52 тысячи евро.
На протяжении последних десяти лет сербское руководство явно избегало откровенных высказываний об истинном уровне отношений с НАТО, с одной стороны, и с Россией, с другой. Сербское руководство боится, что, четко обозначив свою позицию, испортит себе рейтинг и упадет в глазах значительной части избирателей, которые испытывают позитивные эмоции по отношению к России. Застряв между эмоциями и желанием сохранить военный нейтралитет, сербское общество по-прежнему не может четко ответить даже на базовые вопросы. К примеру: хочет ли НАТО на самом деле сделать Сербию своим членом?
Вышеприведенные данные о субсидиях и количестве военных учений свидетельствуют, по крайней мере, о том, что НАТО нуждается в Сербии больше, чем Россия. Однако это еще не означает, что Сербия необходима этому альянсу. Главная причина, которая может заставить НАТО принять Сербию, заключается не в ней самой, а в желании устранить влияние России в регионе. В общем, даже если НАТО не очень заинтересовано в Сербии как таковой, альянсу важно привлечь ее в свой лагерь и тем самым помешать распространению российского влияния.
Да и зачем военному союзу позволять некоему государству, которое уже в принципе окружено его членами, оставаться военным союзником страны, которую данный союз считает одним из самых серьезных потенциальных военных противников? Не логично ли было бы включить эту страну в союз, который ее уже окружил, и таким образом выстроить мощный барьер на пути распространения влияния потенциально вражеской державы? Разумеется, это было бы логично, и любой, кто серьезно занимается международными отношениями и вопросами безопасности, принимает во внимание подобный аспект.
В международных отношениях, если перефразировать одного богатого торговца недвижимостью, важнее всего три вещи. Первая — выгода, вторая — выгода, и третья — выгода (в случае недвижимости говорят «расположение, расположение и расположение»). У Сербии такое «расположение», которое крайне привлекательно для всех, однако ей не хватает сил, чтобы начать дискуссию о своих подлинных интересах, а также о целесообразности стратегии военного и политического нейтралитета, на который делается ставка. На протяжении многих лет политические элиты занимают удобную позицию, заявляя, что «народ ничего не хочет», тем самым снимая с себя (пусть только на первый взгляд) всю ответственность за решения.
Позиция страны, окруженной членами некоего военного союза, но, прямо или опосредованно, склоняющейся к другому военному блоку, крайне опасна, и ее с трудом можно сохранить. Поскольку в случае вероятного конфликта данная страна будет для этих двух потенциальных противников первой мишенью и может быть полностью уничтожена. Этого не произойдет только в том случае, если еще в самом начале конфликта ее союзники не разгромят окружающих ее членов НАТО. Однако подобные ожидания нереальны. Сербия окружена членами НАТО и географически удалена от России, что делает практически невозможным военный союз между Москвой и Белградом.
Контекст
России нужна ее «мягкая сила»
Sputnik 26.07.2017Баланс - гибель или спасение?
Печат 15.07.2017Сербия должна беречь себя
Sputnik 10.07.2017 Сербия заявляет о своем военном нейтралитете, и в случае возможного полномасштабного конфликта на нее никто не должен напасть. Это в теории. Но на практике события зачастую развиваются совершенно по-другому. Сербия — бедная страна, и у нее нет ни экономической базы, ни политической (союзников), которые могли бы гарантировать ее военный нейтралитет. Необходимо внимательно и серьезно оценить, с учетом ее географического положения, все потенциальные сценарии и задуматься, как долго Сербия еще сможет «солировать» не только в военном, но и в политическом смысле.Нужно также напомнить, что в недавнем прошлом Сербия уже стала жертвой конфликта интересов крупнейших государств мира. В 1999 году страна подверглась бомбардировкам, несмотря на громкие протесты России и Китая. Сербию бомбардировали до конца — точнее, до тех пор, пока Белград не согласился на условия, которые ему поставили. Российские ракеты и самолеты были только в сообщениях СМИ, с помощью которых поддерживался боевой дух нации. Но на самом деле их не было. Бомбардировки считаются основной причиной негативного отношения к НАТО, но все это эмоции. Потому что в Европе мало стран, которые когда-нибудь не бомбили бы друг друга, а теперь их интересы совпадают.
В современном мире военные и политические вопросы формально не равны, но на самом деле они — стороны одной медали. То есть если вы приняли стратегическое решение стать членом крупного политического союза (Европейского Союза), члены которого уже в НАТО, то вряд ли вам удастся избежать решения о своем военном статусе. Военный нейтралитет подразумевает мощную экономическую базу, а у Сербии нет ни нефти, как у Норвегии, ни сейфов и банков, как у Швейцарии. То есть Сербии нужны политические и экономические союзники, а они — в ЕС.
Задача политических элит — обдумать международную позицию страны и оценить все потенциальные угрозы, которым она может подвергнуться. Важно проводить политику так, чтобы страна не оказалась в безвыходной ситуации, без весомых союзников, под давлением и ударами, которые она просто не может вынести, не сломавшись. В общем, вместо того, чтобы предаваться распрям и эмоциям, а также наживать внешних и внутренних врагов, мы должны искать союзников. А вместо пустой болтовни мы должны открыть серьезную общественную дискуссию об окружающей нас реальности и поставить реально достижимые цели.
Популисты скажут, что Сербия дважды героически противостояла намного более сильному противнику. В первый раз — во время Первой мировой, а во второй — во время Второй мировой войны. Но тогда Сербия и Югославия были частью союза-победителя, и тогда существовали две стороны, из которых можно было выбирать. Сегодня все иначе, и это стало очевидно еще во время бомбардировок, точнее конфликта с НАТО. Просто уже созданы и окрепли некоторые новые политические, а значит потенциально и военные, союзы, и перераспределена власть. Сербия больше не является «перемычкой» между двумя потенциальными мировыми противниками. Эту роль теперь играет Украина, а Сербия находится далеко в глубине территории одного из потенциальных противников.
Так что принципиальный вопрос звучит так: нужен ли НАТО Сербии? (А не нужна ли Сербия НАТО.) К примеру, Черногория недавно вошла в НАТО, что дает ей возможность вести переговоры о пограничье со своими соседями (Албанией, Косово, Хорватией) уже в качестве члена крупнейшего военного альянса в мире. Черногория теперь не одна — у нее есть союзники. Известно, что большой процент черногорского населения не хотел вступления в НАТО, однако в нем была и остается выгода. В этом смысле черногорская ситуация полностью сопоставима с сербской и в том, что касается вопросов пограничья, и в других вопросах, для решения которых Сербии необходимы влиятельные союзники.
Разумеется, последнее слово должно остаться за народом, но он также заслуживает того, чтобы ему привели ясные и откровенные аргументы, а также объяснили возможные последствия того или иного решения. Народ заслуживает уважения, а не манипулирования национальными эмоциями, личными трагедиями, которые пережили множество людей, и всеобщим ощущением бессилия, которое тогда царило в обществе. Народ заслуживает того, чтобы стать частью истории, и он не должен быть предметом манипуляций эмоциями со стороны тех, кто хочет заполучить больше голосов.
Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ.
Балканы превращаются в одну из ключевых зон мировой политики, считают опрошенные RT эксперты. Интересы великих держав снова пересеклись в «пороховом погребе Европы». За последнюю неделю регион посетили российский министр иностранных дел, главы оборонных ведомств Германии и США. Визиты сопровождались обвинениями со стороны Запада во вмешательстве России в дела суверенных государств и ответной критикой Москвы в адрес западных стран. На грани масштабного кризиса находится Македония, где предстоящий референдум о вступлении в НАТО и ЕС может привести к конфликту. Такие тенденции наблюдаются в Боснии, Косове, а также в отношениях между косовскими властями и Белградом. Как новый рост напряжённости на Балканах повлияет на мировую политику, выяснял RT.
- Протест против ЕС и НАТО в Сербии
- ALEXA STANKOVIC
Россия считает, что никто из внешних игроков на Балканах не должен претендовать на единоличный контроль над регионом. Об этом 21 сентября в ходе визита в Боснию и Герцеговину заявил российский министр иностранных дел Сергей Лавров.
«Все внешние игроки не должны создавать на Балканах каких-то конфронтационных ситуаций. Никто из этих внешних игроков не должен претендовать на то, что он контролирует Балканы, а остальным сюда вход заказан», — отметил глава МИД России.
Заявление главы российского дипведомства прозвучало на фоне деклараций стран Запада о нежелательности усиления влияния Москвы в регионе. 17 сентября в ходе визита в Македонию министр обороны США Джеймс Мэттис во вмешательстве во внутренние дела этого балканского государства.
Несколькими днями ранее президент Черногории Мило Джуканович также вспомнил о Москве. Выступая по поводу своего конфликта с Сербской православной церковью, к которой относится большинство православных его страны, Джуканович назвал религиозную организацию «кулаком идеологов Великой Сербии и имперской России».
До этого входящий в структуру ЕС Институт исследований в области безопасности , в котором подчеркнул, что в случае разворота стран региона в сторону России их ждут новые конфликты и экономический спад. В апреле 2018 года о необходимости не допустить усиления России на Западных Балканах говорил президент Франции Эммануэль Макрон.
«Балканы были и остаются очень важной зоной мировой политики. Это зона, где пересекаются транспортные, энергетические и миграционные пути, — отметила в интервью RT профессор МГИМО, политолог Елена Пономарёва. — Россия какое-то время оставила Балканы без внимания, а наши западные партнёры никогда не забывали и скрупулёзно работали, наращивая там своё влияние. Особенно серьёзную активность проявляли британцы, немцы, в конце XX века появились американцы. В последние годы набирает силу Китай, хотя китайцы не представлены активно на политическом поле».
НАТО идёт ва-банк
Как заявил в интервью RT эксперт Института европейских исследований в Белграде Стеван Гайич, усилия, предпринимаемые сейчас Западом в отношении Балкан, направлены на то, чтобы включить все балканские страны в НАТО.
Именно название, идентичное наименованию северогреческой провинции, служило причиной, по которой Македония не могла начать диалог о присоединении к ЕС и НАТО почти 30 лет. Греция всё время накладывала вето.
- Протест против переименования Македонии в Скопье
- Reuters
В июле текущего года македонские и греческие власти всё же нашли решение — переименовать бывшую югославскую республику в Северную Македонию (так называемое Преспанское соглашение). Решение не устроило многих ни в Греции, ни в самой Македонии, однако, несмотря на акции протеста, было согласовано правительствами обеих стран. Сейчас в ходе плебисцита население государства должно одобрить смену названия и поддержать вступление в Евросоюз и НАТО.
По словам Стевана Гайича, то, что сложная проблема, выхода из которой не находили в течение многих лет, вдруг оказалась разрешённой почти в одночасье, вызвано беспрецедентным давлением извне как на Афины, так и на Скопье.
«Греция и Македония были вынуждены под давлением НАТО и ЕС срочно договориться насчёт названия», — подчеркнул эксперт.
Открыто агитировали за вступление в Североатлантический альянс посетившие на днях Македонию глава Пентагона Джеймс Мэттис и его коллега из ФРГ Урсула фон дер Ляйен.
«Посмотрите на количество западных визитёров, которые посетили Македонию буквально в этом месяце. Это руководители многих европейских стран, представители руководства Соединённых Штатов. И все они в публичных выступлениях в Скопье не стесняются агитировать за голосование на референдуме в пользу Преспанского соглашения. Если это не вмешательство во внутренние дела, тогда я даже не знаю, что можно назвать вмешательством», — заявил 21 сентября, выступая в Баня-Луке, глава российского МИД Сергей Лавров.
Ранее соглашение между Македонией и Грецией, открывающее для Скопье дорогу в НАТО и ЕС, публично поддержали президент США Дональд Трамп, канцлер Германии Ангела Меркель, её австрийский коллега Себастьян Курц, главный дипломат ЕС Федерика Могерини, генсек НАТО Йенс Столтенберг и даже экс-президент Соединённых Штатов Джордж Буш — младший.
Сербские партизаны
Как отметила Елена Пономарёва, экспансия евро-атлантических структур на Балканах направлена в первую очередь против России, а среди балканских народов главными проигравшими будут сербы, которые дольше остальных сопротивлялись наступлению Запада.
«Сербию и Республику Сербскую (государственное образование в составе Боснии и Герцеговины. — RT ) до недавнего времени можно было называть партизанами в тылу НАТО», — заявила политолог.
Именно поэтому главная задача НАТО на Балканах, по словам эксперта, — поглощение сербских земель, которое уже началось с присоединением к Североатлантическому альянсу , поскольку черногорцы представляют собой не что иное, как ветвь сербского народа.
«Россия была и остаётся историческим противником коллективного Запада: чем больше он укрепляет свои военно-политические позиции, тем большую опасность для нас представляет, — констатировала Пономарёва. — А лишение нас исторических союзников на Балканах — это серьёзнейшая угроза».
С пониманием данного фактора, по мнению эксперта, связано особое внимание, которое Россия в своей дипломатии уделяет сербскому вопросу, о чём свидетельствует недавний визит Сергея Лаврова в Боснию 21 сентября.
Тогда, помимо встреч с руководством Республики Сербской, а также Боснии и Герцеговины, министр иностранных дел России провёл переговоры со своим сербским коллегой Ивицей Дачичем. По их итогам уровень отношений Москвы и Белграда был охарактеризован российским МИД как стратегическое партнёрство. Россия традиционно поддерживает Сербию в вопросе Косова, активно развивает военно-техническое, экономическое и гуманитарное сотрудничество с Белградом.
- Министры иностранных дел России и Сербии Сергей Лавров и Ивица Дачич
- Reuters
Так, по итогам визита сербского президента Александра Вучича в РФ в феврале 2018 года Россия согласилась выделить Сербии €2 млн на обучение пилотов истребителей МиГ-29. В октябре 2017-го Москва передала сербской стороне в рамках военно-технической помощи шесть истребителей МиГ-29, а в июне 2016 года — два вертолёта Ми-17. В сербском городе Ниш действует российско-сербский гуманитарный центр МЧС. Нынешнее руководство Сербии также стремится заручиться поддержкой Москвы — и, хотя оно нацелено на присоединение к ЕС, выступает против европейских санкций в отношении России.
Активно развивает Москва связи и с Республикой Сербской. 21 сентября именно в этой стране с рабочим визитом находился глава МИД России. В ходе визита в Боснию и Герцеговину (БиГ) Сергей Лавров подчеркнул, что РФ поддерживает Дейтонские соглашения 1995 года, завершившие войну в Боснии и Герцеговине, так как они гарантировали равноправие двум субъектам в составе БиГ — Республике Сербской и мусульмано-хорватской Федерации Боснии и Герцеговины. Одновременно Россия выступила за ликвидацию внешнего контроля над политикой БиГ в лице высокого представителя по Боснии и Герцеговине, имеющего мандат ООН, но де-факто находящегося под влиянием США и ЕС.
«В Боснии и Герцеговине сейчас идёт медленная ревизия Дейтонских соглашений, поэтому Сергей Викторович и обратил на это внимание, — отметила Пономарёва. — Происходит постепенное размывание полномочий сербского образования. Оно уже не имеет ни своей армии, ни собственной полиции, всё это передано на федеральный уровень. Следующий шаг — превращение границ Республики Сербской в чисто административные. В таком государстве сербы окажутся в меньшинстве — и любое голосование в парламенте по вступлению в НАТО пройдёт на ура».
Кризисные тенденции
Однако втягивание балканских стран в НАТО не приносит долгожданного умиротворения в исторически неспокойном регионе. Так, вступление Черногории в Североатлантический альянс сопровождалось в 2005—2016 годах массовыми протестами оппозиции.
Попытки навязать Сербии и Косову соглашение, которое открыло бы для Белграда и Приштины дорогу в НАТО и Евросоюз, не находят понимания не только среди сербов, но и среди косовских албанцев. С начала 2018 года в Косове продолжается политический кризис — и партии, оппозиционные президенту Тачи, а также премьер-министр Рамуш Харадинай отвергают любые попытки пойти на компромисс с Сербией.
Сербская сторона и сама взяла тайм-аут в переговорах с Приштиной. Из-за попыток косоваров помешать визиту Александра Вучича в сербские районы Косова была отменена его встреча с Хашимом Тачи в Брюсселе, назначенная на 7 сентября. Сербия отмечает, что албанские власти Косова так и не выполнили достигнутых ранее соглашений с Белградом, не создав в установленный срок Объединение сербских общин в непризнанном государстве.
Зато они пытаются с помощью натовских сил KFOR создать , вопреки всем заключённым ранее договорённостям и основополагающей для разрешения косовской проблемы резолюции ООН №1244.
- Хашим Тачи, Федерика Могерини, Александр Вучич
- European Concil
По мнению Стевана Гайича, стоит ожидать, что после референдума о названии страны, а также о вступлении в НАТО и ЕС в новую горячую точку на карте Балкан превратится Македония.
«Есть потенциал больших волнений, эта ситуация может привести к конфликту, — утверждает политолог. — Причём не только к конфликту по линии славяне — албанцы, но и между самими македонскими славянами».
По мнению Пономарёвой, если балканские элиты, особенно власти Сербии и Боснии и Герцеговины, возьмут окончательный курс на вступление в ЕС и НАТО, стоит ожидать новых конфликтов и на сербских территориях.
«Балканы будут полыхать. К 2030 году точно, потому что значительная часть сербов не признает решения о вступлении в НАТО, — отметила эксперт. — Можно ожидать начала партизанских действий, как в 1990-х, и активизации террористических исламистских ячеек, особенно в Боснии и Герцеговине».
Выходом, по мнению политолога, может быть усиление роли России в регионе и выделение Балкан в приоритетную зону российской внешней политики.
«Защита наших границ начинается на дальних рубежах, и, если мы потеряем балканский рубеж, это будет одной из главных трагедий последних лет», — заключила Пономарёва.
Президент Сербии Александр Вучич встретился вчера в Брюсселе с генсеком НАТО Йенсом Столтенбергом. А в окрестностях Белграда начались американо-сербские военные учения. Близкие к властям Сербии источники “Ъ” поясняют: Белград тем самым пытается нейтрализовать подозрения в крене его политики в сторону Москвы, о котором эксперты заговорили в последнее время. С подробностями - корреспондент “Ъ” на Балканах Геннадий Сысоев.
По информации западных дипломатических источников “Ъ”, основными темами вчерашних переговоров Александра Вучича и Йенса Столтенберга были «взаимодействие Сербии и НАТО, ситуация в регионе и отношения Белграда и Москвы». Хотя руководство Сербии официально провозгласило политику военного нейтралитета и уверяет, что страна не намерена вступать в НАТО, ее отношения с альянсом достигли достаточно высокого уровня. Белград не только предоставил военным НАТО дипломатический статус на своей территории и право практически свободного перемещения, но и регулярно проводит с натовцами военные учения. Эксперты подсчитали, что за последние шесть лет Сербия участвовала в 50 учениях с военнослужащими натовских стран - в пять раз больше, чем с российскими военными. А Йенс Столтенберг вчера рассказал, что «партнерство альянса с Сербией включает в себя более 100 мероприятий в год».
Примечательно, что и нынешний визит президента Сербии в Брюссель совпал с учениями сербских и американских десантников - они начались в среду в окрестностях Белграда на аэродроме Батайница. Учения под кодовым названием Double Eagle, в которых с двух сторон задействованы по сотне спецназовцев, продлятся до конца недели.
Сербские эксперты обращают внимание на то, что учения проходят вскоре после визита в Белград министра обороны РФ Сергея Шойгу. Поездка была приурочена к отмечаемому ежегодно 20 октября Дню освобождения сербской столицы от немецко-фашистских захватчиков и их союзников. Ключевым пунктом того визита была передача в дар сербским ВВС шести истребителей МиГ-29, которые являются частью крупного пакета российской военной помощи Сербии (в него также входят 30 танков Т-72 и столько же бронеавтомобилей БРДМ-2).
Хотя переданные Белграду российские самолеты не новые, их поставку на Западе расценили как свидетельство наращивания военного сотрудничества между Сербией и РФ, которое сопровождается расширением и их политического взаимодействия. Недавно Александр Вучич получил приглашение от своего российского коллеги Владимира Путина посетить в середине декабря с визитом Москву. А в январе в Белграде ожидают главу российского МИДа Сергея Лаврова.
Сербские эксперты говорят о том, что активизировавшееся в последнее время сотрудничество Белграда с Москвой не осталось незамеченным в НАТО. И именно с этим собеседники “Ъ” связывают ответные контакты по военной линии между странами альянса и Сербией. Североатлантический альянс действительно усиливает внимание к балканским странам. После вступления в НАТО Черногории резко активизировался процесс интеграции в альянс Македонии. В Боснии в эти дни находится делегация военного комитета НАТО во главе с его председателем генералом Петром Павелом. После переговоров с ним боснийский министр обороны Марина Пендеш дала понять, что уже в декабре ее страна получит план действий по членству в НАТО и тем самым будет запущен процесс интеграции в альянс. А премьер Косово Рамуш Харадинай выразил во вторник уверенность, что республика вступит в НАТО в 2020 году.
Белград от планов вступления в НАТО до сих пор открещивался - на днях это вновь подтвердил глава сербского МИДа Ивица Дачич. При этом, как уверяют близкие к властям Сербии источники “Ъ”, Белград намерен и впредь сохранять баланс между Россией и Западом и потому попытается нейтрализовать утверждения о наметившемся в последнее время крене в его политике в сторону Москвы. Встреча сербского президента с генсеком НАТО и учения с американским спецназом для этих целей подходят идеально.
Новым президентом Сербии стал лидер Сербской прогрессивной партии и премьер-министр страны Александр Вучич. Как передает местный телеканал B92, за него отдали свои голоса более половины граждан страны. Таким образом, политик победил еще в первом туре. Явка на выборах составила 50–51%.
По предварительным данным, за Вучича отдали голоса более 55% проголосовавших. Следом идет кандидат от Демократической партии, бывший уполномоченный по правам человека Сербии Саша Янкович с 15%.
Третье место неожиданно занял Лука Максимович по прозвищу Прелетачевич-Бели. Свою кампанию он строил на пародировании известных сербских и мировых политиков, нередко переодеваясь для агитационных роликов в героев известных фильмов.
Чуть менее 6% голосов получил бывший министр иностранных дел и бывший председатель Генассамблеи ООН Вук Еревич. Именно его аналитики и политологи считали основным конкурентом Вучича, однако их надежды не оправдались. Следом за ним идет харизматичный глава Сербской радикальной партии Воислав Шешель, известный тем, что провел более 10 лет в тюрьме Международного трибунала по бывшей Югославии, однако в итоге был оправдан по обвинению в военных преступлениях. Остальные кандидаты набрали от 1 до 2,5% голосов.
«Это очень важный день для всех нас. Важно, что он показал, куда Сербия хочет идти… Я получил на 12% больше, чем все остальные кандидаты, вместе взятые. Когда в число тех, кто проголосовал за меня, входят и те люди, которые не согласны со мной, но не выступают резко против меня, это значит, что подавляющее большинство народа Сербии выступает за продолжение европейского пути, но за сохранение традиционно дружеских отношений с Россией и Китаем», - заявил Вучич в своем победном коммюнике.
Во время предвыборной кампании Вучич пытался добиться поддержки на мировой арене. Незадолго до голосования он провел встречи с президентом России Владимиром Путиным и канцлером ФРГ Ангелой Меркель. После победы благодарил их за поддержку в ходе избирательной кампании.
«Особенно хочу выразить благодарность госпоже Меркель и Владимиру Владимировичу Путину за то, что имели смелость вести переговоры с Сербией и со мной как с председателем правительства и в ходе кампании, хотя я им обоим сказал, что оставалось соответственно пятнадцать и три дня до наступления предвыборной тишины. Спасибо им за это, и это говорит о том, что они хорошо думают и о Сербии, и не так уж и плохо обо мне», - заявил Вучич.
Образумившийся радикал
Вучич родился 5 марта 1970 года в Белграде, в семье Ангелины и Анджелка Вучич. Он был отличным учеником в начальной и средней школах. Побеждал на городских и республиканских конкурсах истории. Окончил юридический факультет в Университете Белграда. В 1993 году вступил в националистическую Сербскую радикальную партию (СРС). В большую политику будущий президент попал в марте 1998 года, за год до начала бомбардировок Югославии силами НАТО. Он стал министром информации и получил контроль над политикой югославского государства в области СМИ. По этой причине на несколько лет он попал в санкционные списки Евросоюза, ему был запрещен въезд в страны этого блока.
Будучи членом партии радикалов, Вучич в одном из выступлений в парламенте заявил, что «за каждого убитого албанцами серба в Косово будет убито 10 албанцев».
В сентябре 2008 года в СРС произошел раскол между создателем партии и ее многолетним лидером Воиславом Шешелем и некоторыми его соратниками, в том числе Томиславом Николичем. Последний вышел из состава СРС и забрал с собой многих депутатов парламента из числа националистов. Эти политики создали новую структуру - Сербскую прогрессивную партию (СРП), которая провозгласила в числе своих приоритетов вхождение Белграда в Европейский союз, но при сохранении хороших отношений с Москвой.
Вучич также вступил в новую структуру, а после победы Николича на выборах президента получил важные посты в правительстве - сначала председателя Совета по национальной безопасности Сербии, затем министра обороны страны. На этом посту он запомнился как посредник в переговорах между албанцами и сербским меньшинством Косово, а также населением основной части Сербии. При заключении Брюссельского соглашения, которое де-факто закрепляло независимость косовской территории от Белграда, Вучич активно вел переговоры с сербами, населяющими Косово, чтобы те отказались от массовых акций протеста.
В поддавки с Западом
По итогам выборов в парламент в марте 2014 года Вучич стал премьер-министром Сербии. Он вел сдержанно прозападную политику, но старался не портить явным образом и отношений с другими странами, прежде всего с Россией.
В то время, когда Вучич возглавлял правительство Сербии, страна начала сближаться с НАТО.
Белград подписал соглашение о сотрудничестве с Североатлантическим альянсом - СОФА (Status of Forces Agreement). Скупщина (парламент страны) в 2015 году без общественных дебатов и без сообщений для прессы ратифицировала этот документ. В результате Сербия, не будучи членом блока, взяла на себя обязательства, которые имеют полноправные члены НАТО по учредительным договорам альянса. Против подписания и одобрения парламентом этого соглашения в стране прошла серия массовых акций протеста, часть из них были пресечены полицией и жандармерией.
В январе 2015 года министр обороны Сербии подписал соглашение, известное под названием ИПАП и предусматривающее сотрудничество между Сербией и НАТО во всех сферах военной деятельности. При этом в Сербии многие еще помнят авиаудары по территории страны в 1999 году, в результате которых погибли 1700 гражданских, а также несколько сотен солдат и полицейских.
По данным соцопросов, сотрудничество с НАТО не одобряют около 80% сербов. Поэтому Вучич крайне осторожно высказывается по поводу возможного вхождения Сербии в Североатлантический альянс.
В интервью немецкому изданию Bild Вучич заявил по этому поводу следующее: «Вы должны иметь в виду, что НАТО бомбило Сербию в 1999 году. Сегодня у нас хорошие отношения с НАТО. Посмотрим, куда нас это может привести».
Бывший националист аккуратен и в высказываниях по поводу статуса Косово. В августе 2016 года он заявлял, что на тот момент единственным решением проблемы было бы «признание Сербией независимости Республики Косово, но это невозможно и этого не будет». Тем не менее именно при активном участии Вучича Белград сделал практические шаги в сторону закрепления независимого статуса этой бывшей части Югославии и Сербии.
Дрейф продолжится
Руководитель Центра по изучению современного балканского кризиса Института славяноведения РАН Елена Гуськова считает, что после победы Вучича на выборах президента Сербия будет вести гораздо более прозападную политику и постепенно отдаляться от Москвы.
«Его шаги в сторону Европы и НАТО очень явные, он всегда заявлял, что альтернативы ЕС нет. То, что он прибегает к пророссийской риторике, поддерживает покупку российского вооружения для сербской армии и проведение совместных военных учений, а также торговли с Россией, происходит исключительно под влиянием общественного мнения в Сербии, так как антироссийский политик не имеет шансов в этой стране на успех» , - отмечает эксперт.
По ее словам, победа Вучича была безальтернативной, так как оппозиционные силы из партий «Двери» и СРС, теоретически способные составить ему конкуренцию, не смогли договориться о выдвижении единого кандидата.
Источник, близкий к правительственным кругам Сербии, отметил, что Вучич победил при крайне низкой для Сербии явке, что говорит о не слишком высокой популярности этого политика в обществе.
«Все понимают, что победа Вучича - это фактически путь в Евросоюз и НАТО без Косово. И многие против такого варианта развития событий. После голосования не исключены массовые акции протеста, которые, впрочем, будут стихийными и плохо организованными, а потому власть сможет их легко подавить», - отметил источник.
Директор белградского Центра по геостратегическим исследованиям Драгана Трифкович, наоборот, считает, что протесты после выборов маловероятны. «В обществе действительно назрело недовольство, но в то же время оно остается очень аполитичным. Ожидания тех, кто поддержал «бульдозерную революцию» в октябре 2000 года, сместившую Слободана Милошевича, были обмануты. Тогда стало очевидно, что перемены во власти не принесут автоматического улучшения жизни. Сейчас недовольство может всколыхнуть массы, однако в Сербии нет личности, способной объединить противников режима, каковым был Воислав Коштуница в октябре 2000 года», - рассказала эксперт.
Президент Сербии отвечает за внешнюю политику. Он заключает международные договоры, назначает послов в иностранные государства и имеет некоторые другие функции, связанные с международными отношениями. За внутреннюю политику отвечает премьер-министр, который формирует правительство.
Вучич по конституции страны не может совмещать посты главы правительства и государства, потому подаст в отставку с должности премьер-министра.
«Вучич назначит технического премьера, который будет управлять правительством до того момента, пока новоизбранный глава государства не предложит парламенту нового премьер-министра. Наиболее вероятно, что им станет нынешний первый вице-премьер и глава МИД Сербии Ивица Дачич», - полагает Трифкович.
По данным источника, новым премьером может стать нынешний министр строительства, путей сообщения и инфраструктуры, заместитель председателя Сербской прогрессивной партии Зорана Михайлович.
Перед визитом в Москву сербский президент Томислав Николич сказал в интервью агентству «Sputnik», что его страна не намерена вступать в НАТО. Кроме того, он поделился с журналистами мыслями о возможностях одновременного сотрудничества и с Североатлантическим альянсом, и с ОДКБ. По словам Николича, русские знают, что сербы не стремятся в НАТО. Между тем аналитики напоминают: позиция у Николича - сложнейшая, поскольку Сербия окружена странами НАТО и не имеет выхода к морю.
9 марта на англоязычном сайте агентства вышло интервью с президентом Сербии Томиславом Николичем.
Сербия участвует в партнёрстве НАТО ради мира, однако Белград не имеет намерений вступать в ряды этого военного блока.
По словам Томислава Николича, Белград не собирается вступать в Организацию Североатлантического договора. «Мы не будем делать этого», - сказал Николич в интервью.
Сербия имеет большие возможности для сотрудничества как с НАТО, так и с другими организациями, например, Организацией Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), подчеркнул он. «В своё время я лично настаивал на том, что мы должны направить делегацию в Парламентскую ассамблею ОДКБ. Россияне не требовали этого, хотя наша делегация уже присутствовала на заседаниях Парламентской ассамблеи НАТО», - напомнил президент.
Россия знает, что сербские граждане не хотят, чтобы их страна вступала в НАТО, отметил Николич.
Агентство напоминает, что наряду с другими бывшими югославскими республиками Сербия является частью партнёрства НАТО во имя мира. План действий индивидуального партнёрства для этой страны вступил в силу в январе 2015 года.
Кроме того, Сербия является государством-наблюдателем ОДКБ с апреля 2013 г.
В 2007 г. сербские законодатели приняли резолюцию относительно обеспечения нейтрального статуса республики по отношению к военным союзам.
«Ухудшение [наших] отношений с Россией для меня неприемлемо, - сказал Николич агентству «Sputnik». - Во-первых, нет никаких оснований для этого, [а], во-вторых, нам нужна Россия».
Напомним, визит в Москву Томислава Николича был запланирован с целью вручению президенту Сербии награды Фонда единства православных народов, а также для проведения переговоров с Владимиром Путиным и патриархом Московским и всея Руси Кириллом.
На повестке дня Владимира Путина и Томислава Николича - обсуждение вопросов стратегического партнёрства, обмен мнениями по важным аспектам сотрудничества в политической сфере и ряд актуальных международных вопросов, указывает со ссылкой на сообщение пресс-службы Кремля.
Кроме того, позднее может состояться официальный визит Николича в РФ (в октябре; дата обсуждается).
Прибыв в Москву, господин Николич первым делом заявил, что Сербия не намерена вступать в НАТО, а также высказал мнение о том, что России достаточно устных гарантий того, что Сербия не стремится в Североатлантический альянс.
Однако ранее президент Сербии подписал подтверждение соглашения между Сербией и НАТО, напоминает РИА « ». 12 февраля парламент страны ратифицировал документ о дипломатическом иммунитете для представителей НАТО и логистической поддержке на территории республики.
Известно и ещё одно интервью Николича, данное им в Белграде корреспондентке ТАСС накануне визита в Россию. Оно тоже касается отношений Сербии с Россией и НАТО. Интервью появилось на сайте 8 марта.
На вопрос о месте России в списке внешнеполитических приоритетов Сербии президент Сербии ответил так: «Здесь существует двоякое отношение. Сербия заняла позицию полного нейтралитета. Военный нейтралитет закреплен решением Скупщины (парламента), но существует и наше общее желание иметь и определённый политический нейтралитет, что, может быть, несколько труднее осуществить, чем военный нейтралитет. С военным нейтралитетом всё ясно. Не присоединяемся ни к одному, ни к другому союзу, работаем и с одними, и с другими. С одними - немного больше, с другими - немного меньше. С одними больше совместных военных учений, с другими меньше. Сотрудничают наши специализированные подразделения. Здесь прилично держится хорошее политическое равновесие». «Неудобно то, - добавил президент, - что мы действительно очень часто обращаемся к России за политической поддержкой и помощью в международных организациях, в которых участвуем, особенно в Совете безопасности ООН, где роль России в сохранении территориальной целостности и суверенитета Сербии, думаю, ключевая, прямая». При этом «для Сербии в том окружении, в котором она сейчас находится, стать членом ЕС - императив», поскольку Сербия «просто не может остаться в окружении стран - членов ЕС, не будучи сама одной из них».
«Возможно, кто-то в России может сказать: «Для чего мы им столько помогаем, если они хотят в Европейский союз?» А в ЕС кто-то может сказать: «А зачем мы ведём с ними переговоры, если они так тяготеют и привержены России, говорят, что так её любят, что не будут вводить в отношении неё никаких санкций?» Это очень сложная ситуация».
Вместе с тем Николич считает, что политические отношения Сербии с Россией «исключительны», и они исключительны «ещё и потому, что у России есть понимание по отношению к Сербии».
Что касается НАТО, то президент напомнил, что «нет достаточного количества граждан Сербии, которые бы захотели, чтобы Сербия была в военном союзе».
Правительство Сербии готово убедить российское правительство в том, что Сербия никогда не будет членом НАТО.
«А тем из НАТО скажем: «В чём проблема? Если мы с вами имеем договор, то почему бы нам не иметь его с ОДКБ или напрямую с Россией? Это знак нейтральности. Или ни с кем соглашения, или со всеми соглашения».
Таким образом, ясно, что Сербия находится в сложнейшей политической ситуации.
Сербия со всех сторон окружена странами НАТО, и не имеет выхода к морю, сказала сербская журналистка Татьяна Стоянович.
По её словам, «сближение Сербии с НАТО - процесс очень противоречивый». Такое сотрудничество «идёт в вялотекущей форме ещё с окончания бомбёжек Югославии». «Дальше, собственно, ни Белграду, ни Брюсселю идти не к спеху: обе стороны удовлетворены существующим уровнем отношений», - отметила журналистка.
А что Россия может предложить Сербии взамен? Если Россия и Сербия хотят сближаться на деле, им обеим придётся менять парадигму отношений не только между собой, но и с третьими странами, в первую очередь с членами ЕС и НАТО. «В рамках же существующей парадигмы у Белграда и Москвы нет пространства для какого-то манёвра», - убеждена Стоянович.
Сербский политолог Миодраг Миликич напомнил «Ридусу», что Николич не раз заявлял, что Сербия хочет дружить с Востоком, и с Западом. Однако дружба с Востоком идёт больше на словах; с Западом же - на деле: «Войска НАТО получили от Белграда дипломатический иммунитет. То есть они могут перемещаться по территории Сербии куда и когда им угодно, минуя досмотры на таможне. Но когда из Москвы попросили дать аналогичный статус подразделениям российского МЧС, Белград эту просьбу проигнорировал».
Складывается впечатление, что Белград пытается сгладить не совсем «ровные» отношения с Москвой, подпорченные стремлением государства в ЕС и партнёрством с НАТО «во имя мира», подразумевающим дипломатический иммунитет для военнослужащих альянса. Николич беспрестанно твердит: мол, русские знают, что сербы не стремятся в НАТО, однако по факту страна скорее сближается с НАТО, чем с ОДКБ.
Портить же отношения с Россией сербам никак нельзя: Сербия получает от русских газ, да и сербские товары продаются в Российской Федерации. И первое, и второе - архиважно. Однако важными для Белграда являются и отношения с Западом: их ухудшение во имя полноценного стратегического партнёрства с Россией привело бы к неминуемому тяжёлому экономическому кризису в Сербии: ведь эта страна находится, можно сказать, в окружении государств, входящих не только в ЕС, но и в НАТО. В альянс входят и Албания, и Болгария, и Венгрия, и Румыния.